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Piden continuidad de los compromisos de Argentina con los Datos Abiertos

Desde Congreso Interactivo adherimos al reclamo de las organizaciones que han manifestado su preocupación “ante las demoras e incertidumbres generadas a partir del cambio de autoridades de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (JGM) en relación al proceso de creación del segundo Plan de Acción de Argentina ante la OGP” (Alianza por el Gobierno Abierto), exigiendo la continuidad y fortalecimiento del programa.

Aquí reproducimos el documento completo que han elaborado las organizaciones que trabajan por el acceso libre a los datos y la transparencia.

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Buenos Aires, 27 de abril de 2015 –

ACIJADCDirectorio Legislativo y Poder Ciudadano manifestamos nuestra preocupación ante las demoras e incertidumbres generadas a partir del cambio de autoridades de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (JGM) en relación al proceso de creación del segundo Plan de Acción de Argentina ante OGP.

Argentina presentó su primer Plan de Acción en abril de 2013, y actualmente está construyendo el segundo. Tanto durante el primer proceso, como en la etapa actual, las organizaciones mencionadas participamos del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto (GT.GA) en el marco de la Agenda Digital que coordina la JGM, particularmente la Subsecretaría de Tecnologías de Gestión, donde diversos actores debatieron iniciativas y compromisos para incluir en los planes de acción.

A raíz del cambio de autoridades ocurrido el día 26 de febrero de 2015, enviamos una carta al Dr. Aníbal Fernández, nuevo Jefe de Gabinete, y otra al Dr. Eduardo Thill, nuevo Subsecretario de Tecnologías de la Gestión, solicitando se continúe con el proceso iniciado, para lograr presentar en junio de 2015 el nuevo plan de acción, y así cumplir los compromisos asumidos, tanto a nivel internacional como con los actores locales participantes.

Al día de la fecha no hemos obtenido respuestas, y las reuniones de trabajo pautadas para la elaboración del Plan se han suspendido. Por tal motivo, enviamos una nueva carta al Dr. Aníbal Fernández, el día 9 de abril, solicitando a las autoridades correspondientes se reanuden las actividades y se informe cuál será el cronograma oficial en torno a OGP, que hasta el momento no ha sido respondida” (*).

*Nota de Congreso Interactivo: A raíz de la visibilidad pública que cobró el tema, la Jefatura de Gabinete convocó a una nueva reunión a las organizaciones para el miércoles 29 de abril de 2015.

Apuntes para una visión de la democracia en 2014

Estoy en la búsqueda de una definición de democracia que funcione en la actualidad,  por eso recuerdo el libro “Muerde”, de 2009, en el que FM La Tribu invitó a muchas organizaciones sociales a compartir sus visiones sobre la democracia. Por ejemplo esta reflexión sobre el impacto de los proyectos TIC en la organización social, que Red Panal reproduce en su blog:

Unas líneas de código pueden tener mayor incidencia económica que una fábrica de miles de trabajadores. Esto, si lo sumamos a las lógicas colaborativas nacidas en las comunidades de Software Libre y código abierto, implican un nuevo, integral y alternativo paradigma de producción.

Al ser las relaciones inter-subjetivas relaciones de poder, el desarrollo de proyectos basados en TICs implican esquemas que modifican la organización social y plantean esquemas asociativos potencialmente distribuidos, horizontales y participativos. En este sentido, es importante volver a resaltar que nada esta resuelto a priori. Las TICs podrían también derivar en formas de control social hasta ahora inimaginables, que dejarían al panóptico obsoleto y disfuncional. La lucha por una sociedad más justa no depende de la tecnología sino de los humanos. La historia la escribimos nosotros y es nuestra exclusiva responsabilidad.

De este artículo tomo, a su vez, la referencia al software libre y reproduzco las 4 libertades esenciales que este propone:

  • La libertad de ejecutar el programa para cualquier propósito (libertad 0).
  • La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y cambiarlo para que haga lo que usted quiera (libertad 1). El acceso al código fuente es una condición necesaria para ello.
  • La libertad de redistribuir copias para ayudar a su prójimo (libertad 2).
  • La libertad de distribuir copias de sus versiones modificadas a terceros (libertad 3). Esto le permite ofrecer a toda la comunidad la oportunidad de beneficiarse de las modificaciones. El acceso al código fuente es una condición necesaria para ello.

Volviendo al libro sobre la democracia de FM La Tribu, en este segmento radial del programa Rebeldes Estereotipos en la que se comenta un poco sobre el libro, proponen que los derechos a la comunicación, a la expresión libre y a la cultura libre son importantes como los demás derechos humanos, tan importantes como comer.

Tomando de Wikipedia las definición de las obras culturales libres, podemos leer que son aquellas que permiten:

  • Usar el trabajo y disfrutar de los beneficios de su uso
  • Estudiar el trabajo y aplicar el conocimiento adquirido de él
  • Hacer y redistribuir copias, totales o parciales, de la información o expresión
  • Hacer cambios y mejoras, y distribuir los trabajos derivados

Ahora, quizás lo interesante sea imaginar que estas libertades aplican también al texto de las leyes que regulan la sociedad.

 

Fué el profesor de derecho constitucional Lawrence Lessig el que planteó la idea de la ley como código en su libro Código 2.0. Siguiendo a Lessig y teniendo en cuenta la forma en que los gobiernos están interviniendo hoy en internet, y la forma en que estamos usando internet para intervenir el gobierno, se lee un poco idealista la Declaración de Independencia del Cyberespacio:

Gobiernos del Mundo Industrial, vosotros, cansados gigantes de carne y acero, vengo del ciberespacio, el nuevo hogar de la mente. En nombre del futuro, os pido a vosotros, que pertenecéis al pasado, que nos dejéis en paz. No sois bienvenidos entre nosotros. No ejercéis ninguna soberanía allí donde nosotros nos reunimos.

Otra cita que hace Lessig es a Siva Vaidhyanathan:

Pese a que alguna vez pareció obvio declarar el ascenso de una «sociedad en red» en la que los individuos se reorganizarían, se harían fuertes y socavarían los métodos tradicionales de control social y cultural, hoy parece claro que la comunicación digital en red no tiene por qué servir a esos fines de liberación.

Por otro lado, traigo la metáfora que presenta el profesor de leyes e investigador de la sociedad de la información J. Balkin en su libro Cultural Software (las traducciones son mías):

La metáfora del “software cultural” propone que podemos comparar algunas cualidades de la cultura, y de la forma en que opera la cultura, al software instalado en una computadora y que permite que la computadora procese información. Dicho de forma simple, el software cultural habilita y limita la comprensión tanto como el software habilita y limita a la computadora.

Pero más adelante aclara que:

Imaginarnos como criaturas culturales no significa que seamos infinitamente maleables; esto sería malentender la forma en que la cultura crece de la naturaleza.

Volviendo a Lessig, y en coincidencia con Balkin, la frase “las constituciones se construyen, no se encuentran” nos resulta reveladora con respecto a las limitaciones que puede tener un movimiento revolucionario para cambiar las cosas.

Para finalizar presentamos algunas citas de esta entrevista de 2013, el periodista argentino Martín Caparrós, que habla sobre la democracia:

Es muy curioso porque, después de los desastres de la dictadura, hicieron que cualquier atisbo de cuestionar la democracia fuera rápidamente extinguido.”

“Somos nosotros los que estamos permitiendo que “los políticos” se queden con esa posibilidad de decidir con tanta autonomía lo que se supone que los ciudadanos querríamos.”

Y propone lo siguiente:

“efectivamente ahora, por los medios técnicos de los que se disponen permiten hacer consultas puntuales sobre una mayor cantidad de temas que harían que esa democracia fuera menos delegativa. Entonces, en vez de que se pongan a discutir los diputados si va a haber derecho al aborto o no va a haber, y unos tengan que hacerle caso al obispo de su circunscripción y otros tengan miedos de que la fundación tal le saque los fondos, etc… que se debata durante un mes en televisión pública, que para eso está, y que al final del mes nos digan, vamos y votamos. Ni siquiera hay que ir a ningún lado, podemos hacerlo en los cyber café o en las escuelas. Entonces, la justificación técnica de la delegación fue razonable cuando se inventó esta forma de la democracia, ya no tiene sentido. Podría haber muchos más niveles de participación en las decisiones. En un tiempo que nadie puede prever, irán apareciendo.”

“si hubiera voluntad más o menos sostenida de explicar y defender por qué a muchas personas les va a resultar mejor poder decidir su vida que no decidirla, sería diferente. Igualmente, hay un problema acá que es muy difícil de pensar siempre, que es el famoso lugar de las vanguardias. Siempre es complicado, siempre es antipático.”

En conclusión -aunque no creo que estemos en condiciones de concluir nada a partir de este popurrí de citas- vemos que es cuestionable la democracia tal como está implementada hoy en día y que el software va a jugar un rol importante en la nueva forma que esta tome, tanto como metáfora o como forma de implementación en si mismo. Asimismo podemos pensar que el credo del software libre y la cultura libre y el manifiesto del cyberespacio funcionan como inspiración para muchos creadores de software y que es posible que esto se vea reflejado en la forma que finalmente tome la democracia, con la salvedad de que una lectura demasiado utópica puede llevar a ignorar los riesgos cada vez más palpables de que el software y la red no lleven a una panacea anarquista sino más bien a un gobierno totalitario.

Por lo tanto, creo que es muy interesante que estemos vivos, para que podamos ya mismo ir dándole forma al futuro.